Mestbassins

Inhoud

1. Inleiding 2
2. De gemeente Haren 3
2.1 De organisatie 3
2.2 Het college van burgemeester en wethouders 4
2.3 De Gemeenteraad 5
2.4 Vestiging 5
3. Kerngetallen 6
3.1 Inwoners 6
3.2 Gemeentegrond en -wateren 6
3.3 Gebouwen 6
4. Geschiedenis 7
4.1 Sporen uit vroegere tijden 7
4.2 Gorecht 7
4.3 Religie 7
4.4 Klooster in Essen 7
4.5 Onafhankelijkheid 7
4.6 Vorming gemeente Haren 7
4.7 Gemeentehuis 8
4.8 Werkgelegenheid 8
4.9 Wonen en werken in Haren 8
5. Het gemeentewapen 9
6. Besluit mestbassins milieubeheer 10
6.1 Ontstaan van het Besluit 10
6.2 De belangrijkste regels uit het Besluit 10
6.3 Types mestbassins 11
6.4 Referentieperiode 13
6.5 Wat is het nut van handhaving 13
6.6 Het keuringscertificaat 14
7. Werkwijze 15
7.1 Schema stappen controle mestbassins 15
7.2 Wat is de uitkomst 15
8. Ervaringen 16
9. Bronnen 17
Bijlage 1 het Besluit mestbassins milieubeheer 18
Bijlage 2 checklist van het Besluit mestbassins milieubeheer 19
Bijlage 3 keuringscertificaat van een mestzak 20
Bijlage 4 keuringscertificaat van een foliebassin 21
Bijlage 5 brief voor als het bassin niet meer in gebruik was 22
Bijlage 6 brief voor bassin wat gekeurd moet worden 23
Bijlage 7 brief van mestbassin waarvan het keuringsbewijs binnen is 24
Bijlage 8 machtiging uitvoering handhavingcontroles 25
Bijlage 9 handelingenlijst 26

1. Inleiding
Hier voor u ligt het verslag van mijn laatste stage op het AOC Terra college. De zogehete afstudeerstage. In totaal heb ik 80 dagen stage gelopen vanaf 23 januari 2005 tot en met 17 juni 2005. Ik heb mijn stage gelopen bij de gemeente Haren op de afdeling Vrom sectie milieu. Ik heb voor de gemeente Haren gekozen omdat mijn interesse ligt bij handhaving. Ook grenst Haren aan mijn eigen gemeente waar ik woonachtig ben. Maar het belangrijkste was dat mijn vader werkzaam is bij de gemeente Haren. Hij heeft er dan ook zeker aan bijgedragen dat ik bij de gemeente Haren terecht kon. Mijn stage begeleider was de heer E.C.M. Heeremans. Hij is afdelingshoofd van VROM waar dus ook de afdeling milieu ondervalt. Ik wil iedereen bedanken bij de gemeente Haren voor de leerzame en leuke stage periode. In het bijzonder de heer E.C.M. Heeremans en de gehele sectie milieu. Ook wil ik Wilbert Jager bedanken hij was tijdelijk ingehuurd van het ingenieursbureau Royal Haskoning. Ik ben ook een meerdere keren met hem op controle geweest. In mijn stageverslag heb ik als specifiek onderwerp gekozen voor het Besluit mestbassins milieubeheer. Ik heb voor dit onderdeel gekozen omdat ik me hier voornamelijk mee bezig heb gehouden. Ik heb zelfstandig de handhaving op de mestbassins in de gemeente uitgevoerd. Het is tevens een heel concreet onderwerp. Mijn stageverslag begint met een algemeen gedeelte over de gemeente Haren. Daarna gaat het over het specifieke onderwerp. Vervolgens mijn ervaringen. Daarna de bronnen en ik eindig met de bijlagen. Veel plezier met het lezen van het verslag.

2. De gemeente Haren

2.1 De organisatie
Bij de gemeente Haren werken ongeveer 230 mensen. Verdeeld over verschillende afdelingen (zie onderstaande afbeelding).Ik was zelfwerkzaam bij de afdeling Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieu. Deze afdeling bestaat uit 20 medewerkers. Ik was werkzaam bij de sectie Milieu. De sectie milieu bestaat uit vijf medewerkers. De gemeente heeft één vergunningverlener deze is verantwoordelijk voor het verlenen van de Wet milieubeheer vergunning en voor het afhandelen van meldingen in het kader van de Wet Milieubeheer. Ook is hij verantwoordelijk voor het verstrekken van bodeminformatie aan makelaars, het verstrekken van historisch informatie aan adviesbureaus hij doet ook applicatiebeheer voor NAZCA (bodeminformatiesysteem), en MENES (bedrijvenbestand). Er zijn twee handhavers bij de gemeente Haren actief. Één is verantwoordelijk voor de controle van Wet milieubeheer vergunning en meldingspichtige bedrijven. De tweede handhaver is verantwoordelijk voor handhaving in het buitengebied en voor de handhaving op de milieubepalingen uit de Algemene Plaatselijke Verordening. Dit is vijftig procent van zijn werk de andere vijftig procent is hij werkzaam als parkeerwachter. Dan is er nog een beleidsmedewerker actief bij de gemeente. Hij houdt zich bezig met milieuzaken op het gebied van: bodem, geluid, duurzaam bouwen en milieuaspecten bij bestemmingsplannen, wegreconstructies en nieuwe ontwikkelingen. En als laatste is er een juridisch beleidsmedewerker. Zij houdt zich bezig met o.a bestuursrechtelijke handhaving. Maar ook met intergemeentelijke samenwerking op het gebied van milieubeleid en handhaving. Ook is zij ambtelijk secretaris in de Milieuadviesraad van de gemeente Haren.

2.2 Het college van burgemeester en wethouders
Het college van B&W is het dagelijks bestuur van de gemeente Haren. Zij dragen zorg voor de dagelijkse gang van zaken, beleid en de besluitvorming in de gemeenteraad. Het college bestaat uit de burgemeester en drie wethouders. Zij worden ondersteunt door de gemeentesecretaris. Wethouders worden door de gemeenteraad benoemt het wethouderschap is in de gemeente Haren een fulltime functie.

Van links naar rechts Wethouder B.C. Hoekstra, Burgermeester A.J. Gerritsen, Gemeentesecretaris Mr. E.M. van Koldam, Wethouder A.T. Toxopeus en de Wethouder H. Copinga.

Burgemeester A.J. Gerritsen
De burgemeester heeft de volgende portefeuille: bestuurlijke zaken, bestuurlijke vernieuwing, RCG Meerschap, Zuidlaardermeer, communicatie en voorlichting, media, brandweer, politie, integrale veiligheidsbeleid, burgerparticipatie, externe betrekkingen, kwaliteitszorg en landinrichting.

Wethouder B.C. Hoekstra
Wethouder Hoekstra is de 1e loco burgemeester en heeft de volgende portefeuille: ruimtelijke ordening, regiovisie, bouw en woningtoezicht, volkshuisvesting, verkeer en vervoer, kleine kernen en plattelandsbeleid, openbare werken en nutsbedrijven, grondbedrijf, monumentenzorg en economische zaken.

Wethouder H. Copinga
Wethouder Copinga is de tweede loco burgemeester en heeft de volgende portefeuille: financiën en belastingen, de gemeentelijke bedrijfsvoering, personeelszaken en organisatieontwikkeling, sport, ouderenbeleid, gehandicaptenbeleid en WVG, sociaal-cultureel werk, maatschappelijke dienstverlening en kinderopvang.

Wethouder A.T. Toxopeus
Wethouder Toxopeus is derde loco burgemeester en heeft de volgende portefeuille: sociale zaken, onderwijs, jeugdbeleid, milieu, volksgezondheid, kunst en cultuur, ontwikkelingssamenwerking, recreatie en toerisme, emancipatiebeleid en allochtonenbeleid .

2.3 De Gemeenteraad
De gemeenteraad is de baas van de gemeente. Zij zijn verantwoordelijk voor alle belangrijke beslissingen. De gemeentelijke verordeningen en plannen worden door de gemeenteraad vastgesteld. Ook stelt de gemeenteraad de begroting en het jaarverslag vast. De gemeenteraad bestaat uit zeventien zetels. Deze zetels zijn verdeeld over 6 fracties.

Partij Zetels
VVD 5
CDA 4
PvdA 3
Groenlinks 3
Christen Unie 1
D66 1

2.4 Vestiging
Het gemeentehuis staat midden in het centrum van Haren. Aan het Raadhuisplein het is gebouwd in 1975 en het is ontworpen door de heer H.P. Tieme.
Bezoekadres: Raadhuisplein 10 te Haren
Postadres: Postbus 21, 9750 AA Haren
Telefoonnummer : 050-5339911
Faxnummer: 050-5340385
E-mailadres: gemeente@haren.nl
Website: www.haren.nl

3. Kerngetallen

3.1 Inwoners
2002 2001 2000
aantal inwonersinwoners 0 - 4 jaarinwoners 5 - 19 jaarinwoners 20 - 65 jaarinwoners 65 jaar en ouder 19.0171.0483.34810.1994.422 18.6379073.35910.0844.287 18.5901.0453.22210.2454.078

3.2 Gemeentegrond en -wateren
oppervlakte gemeente in hectarenoppervlakte water in hectarenwegen in meters buiten bebouwde komwegen in meters binnen bebouwde komverharde fietspaden in metersonverharde fietspaden in metersoppervlakte openbaar groen (excl. sportvelden) in hectaren 5.07041025.50088.15028.20016.200120 5.07041025.50088.15038.20016.200120 5.07041025.50088.15038.20016.200120

3.3 Gebouwen
aantal woonruimtenhuurwoningenwooneenhedencapaciteit bijzondere woongebouwen 8.1852.77483027 8.1552.75283027 9.1532.61783027

4. Geschiedenis

4.1 Sporen uit vroegere tijden
vroegste sporen van bewoning op het grondgebied van de huidige gemeente Haren gaan terug tot zo'n 4500 jaar geleden. Archeologische opgravingen legden grafheuvels, een bekergraf en een hunebed bloot. Vondsten van munten en potscherven wijzen op bewoning in de Romeinse tijd en in de middeleeuwen. Die vondsten wijzen er op dat Haren sinds de vroege middeleeuwen al een permanente bewoning kende. Haren, Onnen, Glimmen en Noordlaren waren in die middeleeuwen afzonderlijke buurschappen. Ze maakten samen met andere buurtschappen deel uit van het rechtsgebied Gorecht. Nu vormen de vier dorpen samen de gemeente Haren.

4.2 Gorecht
Destijds lagen de nederzettingen Haren, Onnen, Glimmen, Noordlaren, Essen, Hemmen, De Dilgt en Helpman in het hoge gedeelte van het Gorecht. Het Gorecht werd in 1040 door de toenmalige Duitse keizer geschonken aan de bisschop van Utrecht. Deze oefende sindsdien hier zowel het geestelijke als het wereldlijke gezag uit. In 1392 kreeg de stad Groningen het Gorecht voor 100 jaar in pacht. Dit betekende ook dat de Stad vanaf dat moment ook recht sprak en het Gorecht bestuurde. In 1460 kocht de Stad het Gorecht van de toenmalige bisschop. Aan het einde van de zestiende eeuw vormen de stad Groningen en de Ommelanden één provincie, waarvan ook Haren deel uitmaakt.

4.3 Religie
Vanaf het moment dat Stad en Ommeland onderdeel waren geworden van de Republiek der Verenigde Nederlanden, mocht hier alleen de gereformeerde religie worden beleden. De uit de dertiende eeuw daterende stenen kerken in Haren en Noordlaren werden aan de eisen van het "vernieuwde" geloof aangepast. Alle zichtbare uitingen van de oude leer moesten verdwijnen. De pastoor van Haren mocht, na een examen voor de Groninger Kerkenraad, zijn geestelijk werk als dominee voortzetten.

4.4 Klooster in Essen
In 1215 werd een klooster gesticht in Essen, het Cisterciënzer vrouwenklooster. Dit klooster heeft tot het einde van de zestiende eeuw bestaan. Als gevolg van de reformatie sloot dit rijke klooster in 1594 zijn poorten. Slechts tien overgebleven kloosterzusters mochten blijven en kregen tot hun dood alimentatie uit de provinciale kas.

4.5 Onafhankelijkheid
Het staatsbestel van de Republiek bleek aan het einde van de achttiende eeuw niet meer te functioneren. Nadat eerdere pogingen waren mislukt, slaagde men er in 1795 in het oude regime omver te werpen. Het Franse leger hielp hierbij. Na veel tegenwerking van de stad Groningen werd het volk van het Gorecht uiteindelijk in november 1795 voor vrij en onafhankelijk verklaard.Als gevolg van de vorming van de Bataafse Republiek werd een "generaal plan van regering" opgesteld. Dit plan werd gemaakt door een commissie die speciaal voor dit doel werd samengesteld. Het maakte het instellen van een plaatselijk bestuur noodzakelijk. Dat begon haar werkzaamheden in 1798. De latere burgemeester van Haren, H.N. la Clé, die op Voorveld in Harenermolen woonde, nam namens het Gorecht zitting in deze commissie. Na de inlijving bij Frankrijk werden wetgeving en bestuur naar Frans model ingericht.

4.6 Vorming gemeente Haren
In 1811 werden de gemeentegrenzen van Haren vastgesteld. Naast de vier huidige dorpen maakte ook Helpman deel uit van de gemeente Haren. De eerste "maire'" werd H.N. la Clé, die bijgestaan werd door enige assessoren, de latere wethouder. De gemeente telde op dat moment ruim 1.700 inwoners. In 1914 kreeg de gemeente Haren haar gemeentewapen. De eerste grenswijziging dateert van 1884 toen het deel van Haren tussen het Sterrebos en het Helperdiepje met Rijkstoestemming aan de Stad toegewezen werd. Na vijf jaar onderhandelen tussen Haren en de Stad zette ten slotte Koningin Wilhelmina haar handtekening onder een wet die bepaalde dat geheel Helpman tot aan de Esserweg bij de Stad mocht worden ingelijfd. In 1969 vervielen nog kleine stukjes Harens grondgebied in Eelderwolde en Waterhuizen aan de Stad.

4.7 Gemeentehuis
Het gemeentebestuur vergaderde aanvankelijk in het hotel De Jachtwagen aan de Rijksstraatweg, destijds gelegen ter hoogte van de molen De Hoop. In 1886 liet de gemeente een eigen raadhuis bouwen op de hoek van de Meerweg en de Rijksstraatweg. Het kreeg er in de twintigste eeuw nog een verdieping bij, maar in de jaren zeventig bleek het echt te klein. In plaats daarvan werd aan de overkant van de Rijksstraatweg een geheel nieuw raadhuis gebouwd naar het ontwerp van ir. H.P. Thieme. De verhuizing naar de nieuwbouw vond plaats in 1975.

4.8 Werkgelegenheid
Haren is van oorsprong een agrarische gemeente. In de jaren twintig van de vorige eeuw kwamen er in toenemende mate mensen van buiten Haren binnen de gemeentegrenzen wonen. Langzaam maar zeker veranderde de gemeente Haren van een boerendorp in een villadorp en tuinstad. In het begin van de jaren twintig woonden er zo'n vijfduizend Hareners, tegen het einde van de jaren dertig was dat aantal verdubbeld.. Die nieuwe bewoners bestonden onder meer uit gezinnen met een aanzienlijk inkomen, uit renteniers en uit veel oud-Indiëgangers. Tot in de jaren zeventig was de werkgelegenheid in de gemeente Haren relatief gering. Velen hadden werk in de naastgelegen stad Groningen. Vanaf die tijd groeide de werkgelegenheid. Het Biologisch Centrum van de Rijksuniversiteit Groningen, het revalidatieziekenhuis Beatrixoord en vervolgens ook de Lijnwerkplaats van de Nederlandse Spoorwegen, het Instituut voor Bodemvruchtbaarheid en het gewasbeschermingsmiddelenconcern AAgrunol brachten veel nieuwe arbeidsplaatsen naar Haren. Inmiddels zijn verschillende van die bedrijven overigens weer uit Haren vertrokken. De talrijke onderwijsvoorzieningen en verpleeg- en zorginrichtingen zijn met wat er aan andere bedrijven bleef in Haren goed voor zo'n zesduizend arbeidsplaatsen. Die mensen wonen trouwens lang niet allemaal in Haren, net zo goed als veel; Hareners buiten hun gemeente werken. Zo is Haren toch een forensengemeente gebleven.

4.9 Wonen en werken in Haren
De ligging op de Hondsrug maakte Haren al vroeg aantrekkelijk als woonplaats voor meestal welgestelde Groningers. Dit werd zichtbaar door de bouw van prachtige buitens, zoals we deze nog steeds kunnen aantreffen langs de Rijksstraatweg. Vooral vanaf 1920 kwam de ontwikkeling van Haren als kwaliteitslocatie goed op gang. Het aantrekkelijke landschap en de ligging vlak bij de stad Groningen waren de belangrijkste oorzaken van deze groei. Toch werd Haren geen buitenwijk van de Stad, maar behield het haar landelijke karakter met boomrijke lanen, die haar de bijnaam "De Groene Parel van het Noorden" opleverde.Een eerste golf nieuwe bewoners kwam in de jaren dertig. Na de Tweede Wereldoorlog, zo vanaf de jaren zestig, ontstond een tweede toeloop naar Haren. Het buiten wonen raakte in. Overigens maken de inwoners ook graag gebruik van de faciliteiten van de zo dichtbij gelegen Stad. Omgekeerd komen de Stadjers ook graag naar Haren.

5. Het gemeentewapen

De grote klok in het gemeentewapen is opgenomen omdat vroeger de marktgenoten ter vergadering werden geroepen door het luiden van de klokken. Omdat er meer gemeente wapens met een klok zijn is ook een vrijkwartier in het wapen opgenomen. Dit is het wapen van de stad Groningen. Het wapen van de stad is opgenomen omdat Gorecht een groot deel van Haren uitmaakt. Het Gorecht is lange tijd in handen geweest van de gemeente Groningen.

6. Besluit mestbassins milieubeheer

6.1 Ontstaan van het Besluit
Door de komst van de Meststoffenwet en de Wet Bodembescherming kwamen er in 1986 nieuwe regels voor het uitrijden van mest. Dit had gevolgen voor de tijden wanneer je mest mag uitrijden en ook voor de hoeveelheid mest die er uitgereden mag worden. Er mocht minder mest in minder tijd worden uitgereden. Hierdoor moest de boer wel voorzieningen treffen om de mest op te slaan. Deze opslagruimten waren meestal niet aanwezig. Hierdoor moesten nieuwe mestbassin gerealiseerd worden. Deze kwamen onder de regels van de Hinderwet te vallen. Op 19 maart 1987 is er een ontwerp van het Besluit mestbassins gepubliceerd in de Staatscourant. Hiermee zijn de meeste gemeentes gaan werken om het de boer zo makkelijk mogelijk te maken om zo de extra opslagcapaciteit voor mest te realiseren. Op 1 februari 1991 wordt het Besluit mestbassins definitief. Dit betekent dat de regels die op 1 juni 1987 werden toegepast nu officieel van kracht waren. Het Besluit mestbassin milieubeheer is een besluit dat voor ongeveer 300.000 inrichtingen van kracht is. Zonder dit besluit zou voor ieder mestbassin een eigen milieuvergunning verleend moeten worden. Nu hoeft er alleen melding worden gedaan dit heeft tevens als voordeel dat er geen lange procedures meer zijn.

6.2 De belangrijkste regels uit het Besluit
Een bassin moet worden uitgevoerd overeenkomstig de Bouwtechnische richtlijnen mestbassins 1990.
Een bassin moet vanaf 1 januari zijn afgedekt. Deze afdekking moet zijn uitgevoerd volgens de Bouwtechnische richtlijn mestbassin 1990. Dit geldt niet voor een mestbassin die is gerealiseerd voor 1987.
Een mestbassin of de afdekking van het mestbassin moet worden vervangen tenzij een beoordeling door of namens KIWA wordt aangetoond dat het bassin langer in gebruik kan worden genomen. Het keuringsbewijs moet worden overlegd aan het bevoegd gezag (de gemeente). Er moet een nieuwe referentieperiode worden afgegeven voor het bassin of een onderdeel van het bassin.
Een foliebassin moet elke vijf jaar worden gekeurd door of namens KIWA. Of waarneer er aanleiding is dat het bassin op zijn mestdichtheid moet worden gekeurd. Bij bijvoorbeeld de constatering van een scheur. Ook dit bewijs moet naar de gemeente worden opgestuurd.
Bij het vullen of ledigen mag er geen verontreiniging plaatsvinden naar de bodem of naar oppervlakte water. Ook bij het af en aanvoeren mag dit niet. Dit moet gebeuren in een gesloten giertank of door mestdichte leidingen.
Ook zijn geluidsvoorschriften opgenomen in het Besluit.

6.3 Types mestbassins
Er zijn drie verschillende types mestbassin: foliebassins, mestzakken en mestsilo’s. Een foliebassin wordt gemaakt door een gat in de grond te graven. Van het zand wat uit het gat afkomstig is worden dijken opgeworpen. Dit gat wordt vervolgens met folie bekleed. Het foliebassin wordt afgedekt met een afdekkleed. Het grote voordeel van folie is dat het goedkoop is in de aanschaf. Ook is het geschikt om te plaatsen op een ondergrond die weinig draagkracht heeft. Een mestzak is een grote zak van polyesterfolie. Het grote voordeel van mestzak is dat hij makkelijk verplaatsbaar is en dat het een gesloten systeem is. Het derde type mestbassins is de mestsilo. Deze kan van beton, staal of hout worden gemaakt. Het grote voordeel van mestsilo’s is dat de referentieperiode langer is. In plaats van tien voor folie heeft een silo een referentieperiode van twintig jaar Ook gaat een mestsilo langer mee dan een foliebassin of mestzak.

6.4 Referentieperiode
In het Besluit mestbassins milieubeheer zijn worden keuringstermijnen genoemd voor de verschillende soorten mestbassin. Dit zijn de zogenaamde referentietermijnen. Voor de verschillende soorten mestbassins staan verschillende soorten referentieperioden. Ook voor de afdekkingen van de mestbassins staan verschillende referentie termijnen.
20 jaar voor betonnen, stalen, houten of gemetselde constructies
10 jaar voor doekconstructies
10 jaar voor binnenafdichtingsfolies
10 jaar voor overige constructies
10 jaar voor een foliebassin

6.5 Wat is het nut van handhaving
Hieronder zie je wat er allemaal mis kan gaan zonder keuringen en controle op mestbassins. Boven zie je een brandstofzak van het Amerikaanse leger. Deze worden gebruikt voor de opslag van mest. Mest heeft andere eigenschappen dan brandstof hierdoor kan de zak makkelijk scheuren. Daaronder zie je een gerepareerde mestzak. In het midden zie je hoe een mestzak is gerepareerd. Daarna zie je een afbeelding van een geknapt foliebassin. Dit was een foliebassin die niet aan de bouwtechnische richtlijnen voldeed en dus ook niet KIWA gekeurd was. Het onderste plaatje is van een stalen mestsilo. Er zitten gaatjes in het mestbassin. Dit is gekomen door steentjes die tijdens het mixen van de mest tegen de wand slaan. Deze gaatjes gaan roesten en zo krijg je gaten in het mestbassin. Met gevolg dat er mest in de bodem lekt en dat de mestsilo ook kan gaan scheuren. Handhaving is heel belangrijk als je deze excessen wilt voorkomen.

6.6 Het keuringscertificaat
In het keuringscertificaat moet het volgende staan. De naam en het aders van de eigenaar van het mestbassin. De plaats waar de mestbassin is gelegen.. En er moet uit blijken dat het mestbassin is uitgevoerd volgens de Bouwtechnische richtlijn mestbassin en er moet een nieuwe referentieperiode worden genoemd. Als bijlagen zijn er twee keuringscertificaten toegevoegd. De eerst is van een mestzak en de tweede is van een foliebassin.

7. Werkwijze

In eerste instantie ben ik me goed gaan inlezen in het Besluit en op internet. Vervolgens heb ik een stappenplan gemaakt om het voor mezelf goed op papier te zetten hoe ik te werk zou gaan. Mijn eerst stap was het opvragen van alle dossiers. Deze dossiers heb ik doorgenomen om te kijken of het mestbassin onlangs nog gekeurd was. Als het bassin was gekeurd en er een nieuwe referentieperiode was afgegeven door een KIWA gecertificeerd bedrijf dan was ondernam ik verder geen stappen. Als uit het dossier niet bleek dat het bassin was gekeurd dan was de volgende stap telefonisch contact met de houder van het mestbassin. Tijdens dit contact vroeg ik of het mestbassin nog in gebruik was. Als dit het geval was vroeg ik of het mestbassin onlangs nog gekeurd was. Als het mestbassin onlangs nog was gekeurd moest de eigenaar van het mestbassin het keuringsbewijs opsturen. Als het mestbassin niet was gekeurd werd er in overleg met de eigenaar een termijn afgesproken voor wanneer het mestbassin als nog gekeurd moest worden. Vervolgens was het wachten op de keuringscertificaten. Als een bassin afgekeurd werd en er dus geen nieuwe referentieperiode werd afgegeven heb ik wederom in overleg extra tijd gegeven om de eigenaar van het mestbassin alsnog in de gelegenheid te stellen om het mestbassin te repareren en opnieuw te laten keuren.

7.1 Schema stappen controle mestbassins

7.2 Wat is de uitkomst
In het totaal waren er vijftien mestbassin deze heb ik allemaal doorgelicht. Eén mestbassins hadden nog een goede referentieperiode. Eén ander mestbassin hoefde ook niet gekeurd te worden omdat er bouwplannen zijn voor het perceel waar het mestbassin gelegen is. Er zijn afspraken gemaakt omdat het niet duidelijk is wanneer er hier gebouwd gaat worden. Er zijn vijf mestbassins niet meer in gebruik deze mogen ook niet meer in het gebruik worden genomen voordat ze goedgekeurd worden. Acht mestbassins moesten er gekeurd worden. Hiervan zijn twee mestbassins goedgekeurd. De ander zes moesten gerepareerd worden of er moest een hekwerk omheen worden geplaatst voordat ze werden goedgekeurd. De boeren waarvan het mestbassin gekeurd moest worden hebben extra tijd gekregen om het bassin te repareren en te keuren. Uiteindelijk moet er een nieuwe referentie termijn worden bepaald.

8. Ervaringen

Ik heb een leuke leerzame stage gehad. Het is vooral leerzaam geweest omdat ik nu echt veel weet over handhaving. Op school leer je wel veel van handhaving maar in de praktijk leer je het pas echt hoe het werkt en welke regels er zijn. Ik heb zelf controles uitgevoerd onder begeleiding van de handhaver en ook zelf de brieven naar aanleiding van de controle bezoeken geschreven. Van het zelf gewoon doen leer je het meeste. Ik heb naast dit alles ook nog veel andere dingen opgepikt wat ook zeer leerzaam was. Maar vooral heb ik veel geleerd van het Besluit mestbassins milieubeheer. Ik heb de gehele handhaving op de mestbassins zelfstandig uitgevoerd. Dit was zeer leerzaam omdat alle aspecten van het werk als handhaver hier bij kwamen kijken. Contact met mensen, het schrijven van brieven en het lezen het milieudossier en het Besluit mestbassin milieubeheer. Ook van CPR 9-6 dit is een richtlijn voor het opslaan van vloeibare aardolie producten (bijvoorbeeld: diesel, huisbrandolie en afgewerkte olie) in opslagtanks heb ik heel veel geleerd. Hier heb ik een inventarisatie van gemaakt. Wie valt wel en wie valt niet onder deze richtlijn. Tijdens de controles is dit ook weer van pas gekomen omdat we in de praktijk ook veel olie- en dieseltanks tegen zijn gekomen. Het leukste van de stage vind ik de controlebezoeken bij bedrijven. Je komt op plekken waar je normaal nooit komt. In werkplaatsen, in keukens, in de kassen op boerderijen etc. Het is ook leuk om in contact te komen met een heleboel verschillende soorten mensen. Sommige mensen zien je liever gaan. Maar er zijn genoeg mensen waar je wel positief wordt ontvangen.

9. Bronnen

www.haren.nl
www.overheid.nl
www.databankmilieu.nl
www.infomil.nl
www.seph-brabant.nl
www.liminfo.nl
www.wateler.nl
www.kiwa.nl
www.steenbergen.org
www.albersalligator.com

Bijlage 1 het Besluit mestbassins milieubeheer

Bijlage 2 checklist van het Besluit mestbassins milieubeheer

Bijlage 3 keuringscertificaat van een mestzak

Bijlage 4 keuringscertificaat van een foliebassin

Bijlage 5 brief voor als het bassin niet meer in gebruik was

Bijlage 6 brief voor bassin wat gekeurd moet worden

Bijlage 7 brief van mestbassin waarvan het keuringsbewijs binnen is

Bijlage 8 machtiging uitvoering handhavingcontroles

Bijlage 9 handelingenlijst